Le PACA a mis en place un système d’évaluation de la performance qui consiste à appliquer un bonus ou un malus aux communes selon les résultats qu’elles obtiennent : une commune très performante (totalisant entre 75 et 100% des points) reçoit un bonus de 20% de sa dotation du FICA (Fonds d’Investissement des Communes de l’Assaba), une commune performante (totalisant entre 60 et 75% des points) recevra exactement le montant de sa subvention sans incidence, une commune contre performante (entre 50 et 60 % des points) verra sa subvention diminuée de 20%, alors qu’une commune très contre performante (résultat inférieur à 50 % ) ne recevra pas de dotation.
Pour mettre en œuvre cette approche le PACA, après avoir élaboré une grille des critères de performance des communes en collaboration avec tous les partenaires y compris les maires qui l’avaient validée, a mis en place dans chacune des 4 Moughata un Comité d’Arbitrage et d’Evaluation de la Performance de grande importance en Mauritanie.
Le Projet d’Appui aux Communes de l’Assaba (PACA) financé par le Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU), le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), la Coopération française et le Gouvernement mauritanien s'inscrit dans le cadre de la consolidation du processus de décentralisation démocratique.
Il vise à créer les conditions favorables à un développement durable à travers un appui institutionnel et financier, à promouvoir les pratiques de bonne gouvernance au niveau des collectivités locales dans 21 communes de la Willaya de l’Assaba par la réduction de la pauvreté, l’amélioration de l’accès des populations aux services sociaux et infrastructures de base et la promotion des initiatives locales.
Le projet intervient à travers deux fonds : un fonds destiné au développement communal (FDC) pour la réalisation d’infrastructures ou de services socio-collectifs et un fonds de promotion des initiatives locales ( FIL). Il dispose également d’un troisième fonds appelé fonds de réserve pour la performance qui sert à récompenser annuellement les communes dont la performance est jugée excellente sur la base d’un certain nombre de critères objectifs dans trois domaines essentiels qui sont le fonctionnement, la gestion financière et le développement.
Formation de Micro et Petites Entreprises et Groupement Economiques de la pierre taillée
Un atelier de formation de Micro et Petites Entreprises et de Groupements Economiques de la pierre taillée a été organisé le 17 février dernier en collaboration avec le BIT et le commissariat aux droits de l’Homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’Insertion. Il fait suite au lancement en novembre du chantier de pavage école et contribue ainsi aux efforts de renforcement des capacités des acteurs nationaux entrepris par le Gouvernement avec l’appui de ses partenaires au développement. L’implication effective des acteurs nationaux dans la mise en œuvre des activités du projet est la seule garantie de sa réussite et de la pérennité de ses résultats souligne la Représentante résidente du PNUD lors de la cérémonie officielle d’ouverture dudit atelier.
Soulignons que le projet pavage rentre dans le cadre de la mise en œuvre de la politique nationale de lutte contre la pauvreté dont l’un des axes vise à « ancrer la croissance dans la sphère économique des pauvres » ; et aussi correspond aux domaines d’appui du PNUD et du BIT, à savoir, « promouvoir l’accès des pauvres aux ressources, aussi bien financières que non financières ».
L’approche HIMO adoptée par ce projet contribuera sans aucun doute à cet objectif à divers niveaux, dont :
- la création d’emplois et de revenus au niveau local par l’utilisation de la main d’œuvre et des micro et petites entreprises (MPE) locales,
- l’utilisation et la valorisation des ressources et matériaux locaux, en l’occurrence la pierre, disponible dans diverses zones du pays,
- l’utilisation et la valorisation du savoir-faire et des compétences locale, dans ce cas avec les tailleurs locaux de pierre, enfin
- le renforcement des capacités locales à travers la formation tout au long des différentes étapes de la mise en œuvre du projet.
Les résultats de la mise en œuvre du projet serviront à renforcer l’utilisation de cette démarche dans les programmes d’investissement du Gouvernement, mais aussi des autres acteurs du développement national en Mauritanie, en particulier les collectivités locales et le secteur privé.
2006- Année internationale des déserts et de la désertification
Le PNUD et le GRET (Groupe de recherches et technologie) ont formulé un projet pour l’amélioration du réseau de distribution d'eau potable à Dar el Beida, un quartier périphérique de Nouakchott. Ce projet pilote du PNUD, mis en œuvre par l' ONG GRET vise à faire face à la situation de pénurie d'eau constatée dans ce quartier défavorisée de la capitale.
Les principaux problèmes qui existent dans une majorité des quartiers périphériques de Nouakchott sont notamment l’insuffisance du taux de desserte en eau, son prix particulièrement élevé, la dégradation importante des installations de desserte, les conditions peu hygiéniques de production ainsi que de gestion de l’eau, provoquant des maladies gastro-intestinales.
Plusieurs activités sont menées dans le cadre de ce projet pilote pour subvenir aux besoins de ses populations et réduire les risques ainsi que les problèmes existant, parmi lesquelles l'étude et la mise en place d'un système de gestion de l'eau adéquat ainsi que son suivi continu. Une augmentation du taux de desserte en eau est prévue pour approvisionner la population du quartier en quantité suffisante selon les critères admis au plan international. Couplé au système de gestion adapté, cela permettra de contrôler le prix cette source de vie. Pour atteindre ce résultat, la réhabilitation du réseau de distribution de l’eau est plus que nécessaire comme première étape
Les bénéfices de ce projet pour la population sont directs et immédiats en ce qui concerne les réalisations sur le terrain. L'impact d'une meilleure gestion de l'eau et de l'électrification du quartier est également important, surtout à long terme. La réussite du projet permettra sa duplication dans plusieurs quartiers défavorisés de la capitale.
