Bureau de liaison humanitaire OCHA

Qu’est ce que OCHA ?
Que fait OCHA ?
OCHA en Afrique de l’Ouest
OCHA en Mauritanie

Qu’est ce que OCHA ?

Le Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA) fait partie du Secrétariat Général des Nations Unies et a pour mandat de coordonner l’assistance des Nations Unies lorsque les crises dépassent les moyens et le mandat individuels de toute agence des Nations Unies.

Le Département des Affaires Humanitaires (DHA) a été créé en 1992 et a été rebaptisé Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires en janvier 1998, dans le cadre de la réforme du Secrétariat Général de l’Organisation des Nations Unies. Cette réforme a permis d’en accroître l’efficacité du Bureau à travers le renforcement des mécanismes de coopération entre les agences, l'amélioration des procédures pour la coordination sur le terrain et une meilleure définition des objectifs.

Aujourd’hui, les urgences humanitaires sont à la fois multidimensionnelles et complexes et beaucoup d'acteurs tels que les gouvernements, les Organisations Non Gouvernementales (ONG), les agences de l'ONU et la société civile recherchent simultanément à y répondre. OCHA travaille avec tous ces acteurs pour s'assurer qu'il existe un cadre logique dans lequel chacun d'eux peut contribuer efficacement et promptement à l'effort global de soulagement et de réponse des populations vulnérables.

Que fait OCHA ?

OCHA vise à mobiliser et coordonner les efforts collectifs de la communauté humanitaire, en particulier ceux du système des Nations Unies, et à satisfaire les besoins des victimes de désastres naturels et d’urgences complexes. La coordination est l’élément clé du mandat de OCHA, ainsi il organise des réunions sectorielles, des ateliers pour l’harmonisation des plans de contingence, des réunions de coordination humanitaire mensuelles sur des questions prioritaires concernant les acteurs humanitaires et les bailleurs de fonds en vue de discuter et de trouver des réponses aux situations d’urgence. OCHA travaille avec ses partenaires pour développer et mettre en œuvre une stratégie connue sous le nom de Plan d'Action Humanitaire Commun (CHAP) et lance des Appels de Fonds Consolidés des agences humanitaires (CAP Consolidated Appeal Process) afin de plaider pour les causes humanitaires ainsi que les urgences oubliées et d’établir une division claire des rôles et des responsabilités dans la réponse aux besoins humanitaires.

OCHA en Afrique de l’Ouest

En juin 2002, OCHA a établi un bureau régional d’appui pour l'Afrique de l’Ouest à Abidjan en Côte d’Ivoire. Avec l’émergence de la crise en Côte d'Ivoire en septembre 2002, le bureau régional d’appui est devenu par nécessité un bureau national pour coordonner l’assistance humanitaire en Côte d'Ivoire. La mission de revue humanitaire, conjointe à plusieurs agences en 2003, conduite sous l’égide de l’Envoyée spéciale du Secrétaire Général des Nations Unies pour la crise en Côte d’Ivoire, a déclaré que l'Afrique de l’Ouest était confrontée à une crise de protection ; une des recommandations principales de cette mission était le transfert du bureau régional d’OCHA à Dakar au Sénégal. Le bureau a été ouvert en 2003 et couvre les 15 pays de la CEDEAO plus la Mauritanie.

Avec l’évolution des crises en Afrique de l’Ouest, nous assistons aujourd’hui à une crise de vulnérabilité des populations sous l’influence des effets combinés de la mauvaise gouvernance, du sous-développement socio-économique et des conséquences humanitaires des catastrophes du fait de l’homme et des catastrophes naturelles comme l’invasion acridienne, le déficit pluviométrique au Sahel et l’instabilité en Côte d’Ivoire. En effet, les effets de la crise en Côte d’Ivoire se font sentir en Guinée, au Mali, au Burkina Faso et au Ghana, tandis que les conséquences de l’invasion acridienne mettent en péril la sécurité alimentaire de la Mauritanie, du Mali, du Niger et dans une moindre mesure du Sénégal, du Burkina Faso, de la Guinée et de la Guinée Bissau. Les pays qui vont vers des échéances électorales requièrent aussi une attention particulière pour parer aux risques de débordements électoraux pouvant les déstabiliser au point de créer des situations d’urgence humanitaire.

Quelles sont les fonctions d’ OCHA en Afrique de l’Ouest ?

OCHA coordonne les activités de renforcement des efforts de plaidoyer, de protection et de réponses stratégiques inter-agences aux crises humanitaires en Afrique de l’Ouest à travers les actions suivantes.

Le conseil au Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies pour l’Afrique Ouest sur les questions humanitaires ;
L’appui aux bureaux de pays d’ OCHA dans la région et des équipes du système des Nations Unies dans les pays où OCHA n’est pas présent ou représenté
Le suivi et la mise en application de la stratégie et du plan d'action des humanitaires dans la région
Le suivi des situations politique, économique, sociale et sécuritaire pouvant avoir des impacts sur la situation humanitaire
L’alerte précoce, la planification d'urgence et la coordination inter-agences dans les pays de la région où OCHA n’est pas présent ;
Le suivi du niveau de la capacité de réponse régionale ;
Le renforcement du dialogue et de la consultation de tous les acteurs humanitaires
La gestion et la diffusion de l’information à caractère humanitaire

Quelles sont les activités d’ OCHA en Afrique de l’Ouest ?

Depuis son établissement à Dakar, OCHA a lancé plusieurs processus inter-agences tels que les ateliers d’harmonisation des Plans de Contingence des pays de la sous région, les réunions de coordination humanitaires, celles des groupes sectoriels et les réunions ad hoc en fonction des urgences; la mise en place d’un groupe réunissant les directeurs régionaux des agences humanitaires sur le modèle du Comité permanent inter-agences (IASC) à un niveau régional; la collaboration étroite avec le Bureau des Nations Unies pour l'Afrique de l’Ouest (UNOWA) en vue de créer une harmonisation des agendas des agences humanitaires, des institutions politiques et des missions militaires de maintien de la paix; des missions d’appui ou d’évaluation sur le terrain; la coordination du processus de l’appel de fonds consolidé des agences humanitaires en Afrique de l’Ouest en étroite collaboration avec les bureaux régionaux des agences du système des Nations Unies, les ONGs, les Organisations internationales et les bailleurs de fonds; la mise en place d’une unité de Gestion de l’information chargée de publier régulièrement des rapports sur la situation humanitaire, la revue de la presse, les cartes de la situation humanitaires, les rapports d’études et de mission et les données de base sur les pays de la sous région entre autres.

OCHA en Mauritanie

Depuis le 1 er juin 2005, la Coordination du Système des Nations Unies s’est adjointe la collaboration d’un agent de liaison humanitaire, sous la responsabilité directe du Coordonnateur résident qui fonctionne également comme Coordonnateur Humanitaire.

Cet agent appuie l’équipe de pays et le responsable du bureau régional d’appui OCHA par des activités de gestion de l’information, de planification, de mise en oeuvre et de suivi d’outils de mobilisation de ressources tels que les Appels consolidés inter-agence (CAP), la préparation et l’exécution d’évaluations de terrain et de rapports, la formulation de la préparation inter-agence et les réponses aux urgences complexes et aux désastres naturels, la facilitation de la coordination effective avec les donateurs, les structures gouvernementales et les organisations de la société civile, et l’établissement de mécanismes qui contribuent à un environnement de sécurité humaine accrue pour les différents groupes de populations vivant en Mauritanie.

Il est possible d’obtenir plus d'informations sur les activités d’OCHA en visitant le site : www.ochaonline.un.org/westafrica ou en prenant directement contact avec Mme Joëlle Fichter, qui occupe la fonction d’agent de liaison humanitaire à l’adresse email : joelle.fichter@undp.org.