Plan du Bilan Commun de pays (CCA)
1. Le contexte national
Introduction
-
Présentation générale
de la Mauritanie et de son évolution
-
Caractéristiques majeures
concernant la pauvreté
-
La situation économique,
sociale et politique de la Mauritanie
-
La Mauritanie sur la scène
internationale et régionale
1.1. Les défis
de la Mauritanie
1.1.1. Le défi
démographique
-
Diagnostic (structure de la
population, composantes, migrations et causes: impact sécheresse...)
-
Analyse prospective
-
Interaction entre population
et pauvreté
1.1.2. Le défi de
l’environnement
-
Impact de la désertification
sur le monde rural : Ensablement et appauvrissement des sols, ressources
forestières, ressources hydrauliques, dégradation des conditions
de vie, migration, réorganisation sociale
-
Environnement urbain
-
Protection du littoral et des
fonds marins
1.1.3. Le défi de
la pauvreté
-
Ampleur et caractéristiques
de la pauvreté: seuils, profondeur, acceptions (monétaire...),
vulnérabilité, inégalités
-
Répartition spatiale
et catégorielle
-
Perception de la pauvreté
(aspects qualitatifs)
-
VIH/SIDA et pauvreté
1.1.4. Le défi de
la mobilisation pour le développement et la lutte contre la pauvreté:
ressources humaines et bonne gouvernance
-
Limites des ressources humaines
: répartition spatiale et besoins de formation
-
Évolution des structures
sociales et des modes de vie / Impact sur les mentalités
-
L’impératif de la bonne
gouvernance
1.2. La capacité
de réponse nationale: ressources et organisation institutionnelle
1.2.1. Cadre macro-économique
-
Production nationale: évolution
et typologie
-
Échanges internationaux
-
Aide publique au développement
-
Ressources financières
nationales
-
Caractéristiques de la
gestion de l’économie
-
Historique des plans d’ajustements
structurels
-
Effets de la libéralisation
sur la structure de l’économie
-
La politique monétaire
: secteur bancaire, monnaie nationale, accès aux devises et au crédit
-
Politique budgétaire
et fiscale: budget de l’État, évolution, structure, affectations,
politique de redistribution
-
Dette et initiative PPTE
1.2.2. Environnement politique
et institutionnel
-
Organisation politique
-
Gouvernance
-
Gestion des affaires publiques
/ Capacité nationale
-
Décentralisation
-
Société civile
-
Droits de l’Homme
-
Droits de l’Enfant
-
Situation des femmes
-
Situation des personnes handicapées
ou âgées
1.2.3. Communication
-
Supports nationaux de communication
-
Accès aux technologies
de l’information/ réseaux internationaux de communication et d’information
Conclusion
Les stratégies
nationales développées en réponse aux défis:
mise en œuvre et impact sur la lutte contre la pauvreté
-
Politique de population et Programme
national de santé de la reproduction
-
Programme national de lutte
contre la pauvreté et Cadre stratégique de lutte contre la
pauvreté
-
Plan d’action national pour
l’environnement
-
Programme national de bonne
gouvernance
2. Évolutions
sectorielles
2.1. Santé
2.1.1. Analyse de situation
-
Analyse de la couverture sanitaire
(accessibilité, utilisation, disponibilité)
-
Données épidémiologiques
(principales maladies, morbidité, mortalité)
2.1.2. Politique et stratégie
-
Historique
-
Plan directeur 1998-2002
-
Programme d’Appui au Secteur
de la Santé (PASS)
2.1.3. État de la
mise en œuvre des stratégies de développement sanitaire
-
Renforcement des capacités
institutionnelles
-
Développement des ressources
humaines
-
Planification régionale
-
Fonctionnement des hôpitaux
régionaux
-
SNIS et surveillance épidémiologique
-
Politique du secteur pharmaceutique
-
Lutte contre la maladie (PEV,
Tuberculose, Paludisme, MST, HIV/SIDA, Ver de Guinée)
-
Programme national de santé
de la reproduction
-
Plan national d’action pour
la nutrition
2.1.4. Impact sur la pauvreté
-
Lutte contre la maladie
-
Décentralisation
-
Recouvrement des coûts
2.1.5. Suivi des Conférences
internationales : points saillants
2.2. Éducation
2.2.1. Analyse de situation
-
Évolution de la couverture
du service éducatif : Indicateurs d’accès, de couverture,
Indicateurs globaux de scolarisation et efficience du système, Comparaisons
internationales (dans la sous-région)
-
Gestion administrative et pédagogique
du système : Allocation des personnels et des ressources aux établissements
scolaires (cohérence et efficacité/économies d’échelle),
Transformation des ressources en résultats au niveau des écoles/gestion
pédagogique, Question de décentralisation et de décision
au niveau local, Structure d’évaluation et de régulation
-
Aspects d’équité
et de distribution : Disparités de scolarisation selon le sexe,
la localisation géographique, Distribution des ressources publiques
(concentration et incidence)
2.2.2. Politique et stratégie
de développement de l’éducation
-
Rappel des repères de
la politique de l’État en matière d’éducation
-
Programme de restructuration
de l’éducation et de la formation
-
Perspectives de développement
du secteur en rapport avec la nouvelle réforme
2.2.3. Mise en œuvre des
stratégies de développement de l’éducation
-
Généralisation
de l’éducation de base et amélioration de sa qualité
-
Renforcement de l’accès
au 1er cycle secondaire
-
Développement et diversification
des capacités d’accueil du système
-
Amélioration des capacités
de planification et de gestion aux niveaux central et décentralisé
-
Développement de la formation
initiale et continue des ressources humaines
-
Reformulation de la politique
en matière de production des manuels scolaires
-
Introduction des nouvelles technologies
de l’information à des fins de pédagogie
-
Mise à niveau des infrastructures
et équipements scolaires
2.2.4. Impact sur la pauvreté
-
Éducation comme instrument
de développement
-
Décentralisation en faveur
d’un développement à la base intégré
-
Habilitation et appui aux communautés
et orientation des activités en fonction des potentialités
locales
2.2.5. Suivi des Conférences
internationales : points saillants
2.3. Développement
rural et Sécurité alimentaire
2.3.1. Analyse de situation
-
Productions nationales: offre
alimentaire
-
Demande alimentaire
-
Réponse et aide alimentaire
-
Filières (Productions
animales et végétales, sylvicoles, de la pêche artisanale,
Protection et gestion de l’environnement)
2.3.2. Stratégie de
développement rural et de sécurité alimentaire
-
Objectifs stratégiques
-
Développement des infrastructures
rurales
-
Mesures institutionnelles
-
Diversification agricole et
amélioration des revenus
-
Prévision des crises
alimentaires
2.3.3. Impact sur la réduction
de la pauvreté
-
Emploi rural durable
-
Croissance du revenu rural
-
Productivité agricole
2.3.4. Suivi des conférences
internationales: points saillants
2.4. Habitat, eau
et assainissement
2.4.1. Analyse de la situation
: présentation synthétique
2.4.2. Insuffisance de
la couverture en eau potable
-
Milieu rural
-
Milieu urbain
-
Aspects juridiques et institutionnels
-
Financement du secteur
2.4.3. Faible couverture
en assainissement
-
Milieu rural (gestion des excréta,
des déchets solides et des déchets liquides)
-
Milieu urbain (gestion des excréta,
des déchets solides et des déchets liquides)
2.5. Emploi
2.5.1 Les enjeux de l’emploi
en Mauritanie
-
Croissance, ajustement et emploi
-
Évolution démographique,
pauvreté et emploi
2.5.2. La stratégie
nationale en matière d’emploi
-
Les orientations et axes fondamentaux
de la politique de l’emploi
-
Les objectifs prioritaires
-
Le secteur informel
-
L’économie rurale
-
Les formes d’emploi à
haute intensité de main d’œuvre
-
Les groupes sociaux sensibles
2.5.3. Le cadre de la mise
en œuvre de la politique de l’emploi
-
Le pilotage de la politique
de l’emploi
-
Les instruments publics
-
Le financement de la politique
de l’emploi
2.5.4. Les relations d’accompagnement
-
La relation emploi-formation
-
Le décentralisation
-
Le cadre social du travail
3. Indicateurs de suivi
de la pauvreté et des objectifs internationaux du développement
3.1. Collecte et analyses des données:
capacités nationales
3.2. Tableau synthétique des
indicateurs de suivi de la pauvreté et de l’application des plans
et conventions issus des conférences internationales
Conclusion
-
Points forts et points faibles
de la Mauritanie dans la poursuite des objectifs internationaux du développement
et de la lutte contre la pauvreté
-
Perspectives vers un développement
socialement durable (liaison avec le Cadre Stratégique de Lutte
contre la Pauvreté/CSLP)
-
Le Système des Nations
Unies dans ce cadre (appui au CSLP, renforcement des capacités,
UNDAF)
Annexes
-
Liste des tableaux
-
Liste des acronymes
-
Termes de référence
du CCA
-
Sources documentaires
-
Suivi des Conférences
internationales
ANNEXE
: LISTE DES CONFÉRENCES INTERNATIONALES
Santé
-
Initiative de Bamako 1987
-
Sommet mondial pour les enfants
1990
-
Conférence internationale
sur la nutrition 1994
-
Conférence Internationale
sur la Population et le Développement CIPD (Le Caire) 1994
-
Sommet mondial sur les femmes
(Beijing) 1995
-
Initiative spéciale pour
l’Afrique 1996 (composante santé)
-
Initiative Afrique 2000 1996
Éducation
-
Conférence mondiale sur
l’Éducation Pour Tous (EPT) mars 1990, Jomtien (Thaïlande)
-
Présentation 1er
draft du Rapport (EPT) à mi-décennie, février 1996,
Yaoundé (Cameroun)
-
Forum Consultatif International
sur l’EPT pour l’évaluation des Rapports à mi-décennie,
juin 1996, Amman (Jordanie)
-
Conférence de MINEDAF
VII sur le suivi de Jomtien, avril 1998, Durban (Afrique du Sud)
-
Atelier de lancement des Rapports
nationaux et présentation des 18 indicateurs EPT, octobre 1998,
Abidjan ( Côte d’Ivoire)
-
Atelier sous-régional
de suivi de l’évaluation des Rapports nationaux des pays de l’Afrique
Subsaharienne, janvier 1999, Hararé (Zimbabwe)
-
Atelier de suivi de l’évaluation
des Rapports nationaux des pays arabes, mai 1999, Rabat (Maroc)
-
Présentation des Rapports
nationaux des pays de l’Afrique Subsaharienne, septembre 1999, Hararé
(Zimbabwe)
-
Conférence sur le bilan
de l’EPT des pays de l’Afrique Subsaharienne, décembre 1999, Johannesburg
(Afrique du Sud)
-
Forum mondial sur le bilan l’Éducation
Pour Tous en 2000, avril 2000, Dakar (Sénégal)
Développement
rural et sécurité alimentaire
-
Conférence internationale
de la Nutrition 1994
-
Sommet mondial de l’alimentation
1996