La présentation des différents plans d’action élaborés par les partenaires au niveau local (Gouvernement, ONGs et société civile) sous la supervision et avec l’appui technique du Bureau de l’UNFPA à Kiffa, (EATA) a constitué l’un des aspects les plus importants de l’Atelier. Les documents bien élaborés ont permis aux participants d’avoir une base solide de travail pour les discussions en plénière ou en travaux de groupe.

La participation active de l’équipe de l’UNFPA aux travaux de groupes et aux séances plénières a permis d’assurer une modération appropriées des travaux. Les participants ont pu ainsi dégager à travers leurs différents plans d’actions des objectifs en matière de population et développement, jugés pertinents et réalisables pour l’année 2005.

Tous les aspects des questions de population et développement relatifs au mandat du FNUAP ont été pris en compte dans le cadre des plans d’action et toutes les franges de la populations ciblées : femmes, jeunes filles et garçons, religieux, élu locaux, notabilité et leaders locaux, Associations, Ongs, coopératives, personnel de santé et des services décentralisés.

Le déroulement de l’Atelier a permis de constater :
- un engagement fort de la société civile, (représentée en grand nombre et dans toute sa diversité) et des services décentralisés pour relever les défis que se posent en matière de population et développement sans exclusive (plus de sujets tabous)
- une plus grande conscience de la nécessité de renforcer la complémentarité entre services décentralisés et société civile pour faire face aux défis en matière de population
- Un notable changement de perception par les participants du rôle de l’UNFPA avec une forte appréciation de l’appui qu’il apporte en termes d’encadrement de proximité et de renforcement des compétences qui prime désormais, à leur yeux, sur l’appui financier.

La stratégie de généralisation, conçue en concertation avec tous les départements concernés par sa mise en œuvre, tire les leçons de cette expérimentation que tous s’accordent à juger concluante. Elle suggère aux décideurs les dispositions institutionnelles, programmatiques et organisationnelles pour la généralisation de l’éducation en matière de population à tous le système éducatif mauritanien, dans le cadre du Programme National de Développement du secteur éducatif ( PNDSE).

L’ouverture de l’Atelier de validation de la stratégie s’est déroulée sous la présidence du Ministre de l’éducation Nationale en présence du Ministre des Affaires Economiques et du Développement, de la Secrétaire d’Etat à la Condition Féminine et du Représentant du FNUAP en Mauritanie. A cette occasion Mr Mohamed Baraket a réitéré la pleine et entière disponibilité du Fonds des Nations Unies pour la Population à apporter un appui constant aux efforts déployés par le Gouvernement pour préparer les générations futures à une vie saine et responsable.

• 640 millions d’enfants n'ont pas de logement adéquat
• 500 millions d’enfants n'ont pas accès à des installations sanitaires
• 400 millions d’enfants n'ont pas accès à l'eau salubre
• 300 millions d’enfants n'ont pas accès à l'information (télé, radio ou journaux)
• 270 millions d’enfants ne bénéficient pas de soins de santé
• 140 millions d’enfants, des filles pour la plupart, ne sont jamais allés à l'école
• 90 millions d’enfants souffrent de graves privations alimentaires

La conjugaison de tous ces facteurs ou de la plupart d’entre eux dans les pays pauvres mais également dans des pays développés fait que la moitié des enfants vit dans la pauvreté et subit l’exploitation.

Ils continuent ainsi à payer un lourd tribut lors des guerres : près de la moitié des 3,6 millions de personnes tuées depuis 1990 lors de guerres étaient des enfants, d'après le rapport. Les enfants ne sont plus épargnés et ils sont même au contraire dans certains cas pris comme cibles, ainsi qu’on a pu le voir en septembre 2004 lors de l’attaque contre les écoliers de Beslan (Fédération de Russie).

La pandémie du SIDA continue d’avoir des effets tragiques multiples sur les enfants tuant un grand nombre d’entre eux et laissant 15 millions d’orphelins.
Face à cette situation le rapport préconise le choix de l’action et du réalisme par un appel pressant pour les Enfants d’abord.
Le rôle des médias dans ce combat est éminent et permettra de diffuser les droits de l’enfant, d’expliquer les enjeux de leur protection et de leur épanouissement.

L’atelier régional de Nouakchott qui a réuni, les 23, 24 et 25 novembre 2004, vingt pays et près de vingt cinq institutions internationales et régionales s´est inscrit dans cette logique. Avec plus de 100 participants, il a marqué une étape décisive dans les processus de suivi et d’évaluation des politiques de développement en Afrique de l’Ouest et du Centre. L´atelier a permis aux participants de renforcer leurs connaissances et d´échanger des expériences en matière de suivi-évaluation. Cet atelier n´aurait pas été possible sans la volonté du gouvernement mauritanien d´y donner un caractère tout particulier. L´OCDE, la Banque africaine de développement, l’Agence intergouvernementale de la Francophonie, les principaux bailleurs de fonds, les représentants des ONG et du secteur privé, et toutes les agences du Système des Nations-Unies ont également permis à l´atelier de devenir un véritable espace de rencontres et d´échanges à travers leurs contributions. Le pilotage de l´atelier a été assuré par la Coordinatrice Résidente du Système des Nations-Unies en Mauritanie avec la collaboration des autres agences des Nations Unies présentes en Mauritanie de même que leurs bureaux régionaux à Dakar. La coordination technique a été assurée par le groupe des Stratégies et Politiques du PNUD à Nouakchott et Dakar.

L´atelier a été marqué par un véritable esprit d´équipe, motivé par le souci d´identifier les défis, les enjeux et les opportunités du suivi-évaluation des projets, politiques et programmes de l´aide au développement, et de se familiariser avec les dispositifs et instruments de suivi-évaluation. L´atelier a permis aux participants de partager les bonnes pratiques en matière de suivi-évaluation. Les participants ont également attaché une importance particulière à la promotion de partenariats entre les différents acteurs, notamment en ce qui concerne l´analyse, l´application et l´accompagnement d´initiatives et de pratiques novatrices.

Des propositions concrètes visant à améliorer les dispositifs de suivi-évaluation

A partir de ces orientations stratégiques et des débats centrés sur la nécessité d´améliorer le suivi-évaluation et les impacts attendus en matière de lutte contre la pauvreté, les participants ont fait plusieurs propositions qui se regroupent en six axes d´interventions. L´ensemble des participants a accordé la plus grande importance à la mise en œuvre rapide de ces priorités stratégiques :

• la mise en cohérence des différentes stratégies et objectifs de développement (Objectifs du Millénaire pour le Développement, Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté, Développement Humain Durable, NEPAD) et leur articulation;
• la conception de stratégies nationales en matière de suivi et d’évaluation et la mise en œuvre de programmes de renforcement des capacités en ce domaine;
• la mise en œuvre de démarches d´information et de sensibilisation sur les meilleures pratiques en utilisant une démarche participative inclusive;
• une meilleure valorisation des rapports nationaux de suivi des progrès en faveur des Objectifs du Millénaire pour le Développement et du Développement Humain Durable;
• le renforcement et/ou le développement de systèmes d’échanges d’information et d’expériences ;
• l’établissement d’un mécanisme visant à fédérer les réseaux de suivi et d’évaluation à l´échelle nationale et sous-régionale et à assurer le suivi des engagements de Nouakchott.

Les suites à donner à l´atelier

Il est important de noter que les agences des Nations Unies attachent une grande importance aux suites à donner à cet atelier. Les conclusions de l´atelier ont déjà été présentées à l’occasion de la réunion de l’Association africaine de l’évaluation en Afrique du Sud en décembre 2004. L´objectif était de faire refléter les engagements des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre.

Dans le même but, il est prévu d´organiser une réunion de suivi de l’atelier de Nouakchott à Brazzaville au cours de l’année 2005 avec l’appui des agences du Système des Nations-Unies de la sous-région de l’Afrique Centrale. Un document sur le suivi-évaluation pourrait être établi avant cette réunion, qui aurait à la fois une vocation pédagogique et une vocation académique, réunissant les bonnes pratiques en matière de suivi-évaluation et des propositions concrètes d´action. A cet effet, un diagnostic pourrait être entrepris en 2005 dans une série de pays pilotes, visant à promouvoir la pratique de l’évaluation et le développement des capacités évaluatives.

Il est à espérer que ces différentes activités contribuent à la pérennisation des processus nationaux et sous régionaux de suivi-évaluation, à l´établissement d´une alliance durable entre les gouvernements, les institutions publiques, les organisations de la société civile et les partenaires au développement, et surtout à la promotion d´une véritable culture de l´évaluation. Les agences du Système des Nations Unies en général et le PNUD en particulier continuent à être disponibles pour appuyer les initiatives du gouvernement en matière de bonne gouvernance et de lutte contre la pauvreté et notamment le réseau national en charge des questions de suivi-évaluation.

La Fédération des Associations du personnel des Nations Unies a organisé le jeudi 23 décembre 2004 une réception au profit de tous les membres du personnel des agences du système des Nations Unies présentes en Mauritanie.
La soirée a été animé par SOS Pairs Educateurs, Cheikh Ould ebyadh, Hamad Kâ et les jeunes Rappeurs de Nouakchott. Au menu de la soirée de la musique, des sketchs, une tombola, Présentation de staff qui se sont distingués dans leur agences et remise de divers cadeaux.